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山西省民政厅关于印发《全省民政系统2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动方案》的通知浏览次数: 作者: 来源:山西民政 发布时间:2017-06-12

晋民发〔2017〕24号

各市民政局,厅机关各处(室、局)、厅直各单位:

  为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,根据《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》(晋安办发〔2017〕50号)和《民政部关于在全国民政系统开展“民政服务机构安全管理月”活动的通知》(民发〔2016〕65号)精神,结合山西省消防安全领导小组《关于开展山西省2017年夏季消防检查工作的通知》要求,现将《全省民政系统2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动方案》印发你们,请各单位结合实际,严密组织实施,认真抓好落实。

山西省民政厅      

2017年5月24日     


全省民政系统2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动方案

  近年来,全省各级民政部门深入推进安全管理工作,取得了明显成效,为全省民政事业健康快速发展提供了重要保障,但是,民政服务机构点多、面广、线长,服务对象情况特殊、数量众多,安全管理形势依然十分严峻。为牢固树立民政事业安全发展理念,进一步加强民政服务机构安全管理工作,按照民政部要求,每年6月全国“安全生产月”活动期间,同步开展“民政服务机构安全管理月”(以下简称“安全管理月”)活动。

  一、活动主题和目标

  以十八届六中全会为指导,深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全管理的系列重要讲话和指示批示精神,以“全面落实安全生产主体责任”为主题,广泛深入宣传《党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》、《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等法规政策和省委、省政府的决策部署。通过开展宣传教育培训、隐患排查、专项治理、巡查督查等活动,进一步树立红线意识,普及安全知识,落实安全责任,提高民政服务机构安全管理水平,为民政事业的健康发展夯实基础。

  二、活动内容和措施

  (一)结合安全生产“七进”活动,广泛开展宣传教育培训。各级民政部门和服务机构要大力开展安全管理法律法规宣传和培训,提高各级民政部门和服务机构干部职工以及服务对象的安全管理意识和防范应对能力。一是要在当地媒体,通过刊发署名文章、开设专栏等多种形式,深入宣传各类安全管理法律法规和安全知识,介绍安全管理先进单位典型经验,曝光安全管理工作中存在的问题等;二是采取张贴横幅、制作宣传栏或版面、开展安全知识讲座等方式,使“安全管理月”活动深入到每一个民政机关、服务机构和社区;三是各服务机构在“安全管理月”活动期间至少要开展一次消防演练或培训,邀请消防官兵或者具备专业知识的人员到机构进行现场演示和培训,加强各种险情下防护、逃生演练;四是要与本地安全管理部门对接,将民政服务机构安全管理内容纳入“安全生产月”活动方案,联合开展“6.16”安全生产宣传咨询日等活动。

  (二)以消防安全标准化管理为抓手,扎实开展各类民政服务机构安全管理隐患排查和整治。各级民政部门要以《民政部 公安部关于印发<社会福利机构消防安全管理十项规定>的通知》(民函〔2015〕280号)要求为抓手,大力推进各类民政服务机构安全隐患排查和整治工作,重点检查安全管理责任是否落实、安全管理制度是否完善、应急预案是否完备、安全培训和演练是否到位、建筑设计和建设是否符合防火等各项安全要求、用火用电是否规范等。特别要做好汛期各类服务机构的安全事故隐患排查,重点检查服务机构防汛安全管理主体责任和监管责任落实情况、防汛应急预案制度及演练情况、领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度制定和落实情况、汛期各类应急物资、装备和队伍的准备情况等。要对排查中发现的各类安全隐患和违法行为集中整治,通过“一对一”、“点对点”的方式,督促服务机构逐家落实整治责任、方案、资金和整改期间的防范措施。民政部门要与服务机构签订责任书,机构内部要层层签订责任书,确保将整治责任落实到每一个环节、每个岗位、每个具体人员,做到人人身上有担子、个个身上有责任。对普遍性安全隐患,要加强分析研判,制定整体解决方案、针对性防控对策和源头管控措施;对一般性安全隐患,要边排查、边报告、边整治,尽快解决;对重大消防安全隐患,要挂牌督办、一盯到底;对于存在重大安全隐患但机构自身确无能力整改的,要会同有关部门提请当地政府协调解决。

  (三)结合养老服务质量专项行动,开展民政服务机构安全管理督查检查。“安全管理月”期间,要结合山西省消防安全领导小组《关于开展山西省2017年夏季消防检查工作的通知》和《山西省开展养老院服务质量建设专项行动方案》要求,做好夏季消防安全检查和民政服务机构安全隐患排查和整治工作,省厅将与省消防总队组成联合督查组,结合养老服务质量专项行动,对各市进行抽查,各市民政局也要对所属各类民政服务机构安全隐患排查和整治情况进行督查,确保专项治理工作全覆盖、零容忍、重实效。要做到“横向到边、纵向到底、不留死角”,对发现的重大隐患进行挂牌督办并督促整改,对于整改落实不力的按规定追究相关部门和责任人的责任。同时要加强制度建设,建立完善重大隐患挂牌督办和隐患整改不落实追责制度,建立隐患排查治理长效机制,指导各类服务机构落实主体责任,形成机构自查自报自改的闭环管理和上级民政机关抽查督查相结合的安全管理机制。

  (四)充分调动广大干部职工的积极性,开展“两法一条例”知识竞赛。以《安全生产法》《职业病防治法》和《山西省安全生产条例》为主要内容,在各级民政部门广泛开展“两法一条例”知识竞赛。各单位要动员干部职工积极踊跃参加,通过这一活动,普及安全生产法律法规知识,提高安全生产法制意识。

  (五)安排专人负责,做好“安全管理月”活动台账和信息报送工作。各市民政局、厅直各单位要建立“安全管理月”活动台账;确定一名“安全管理月”活动联络员。活动期间各市、各单位联络员要及时报送本市、本单位重要活动开展情况,包括活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)等。“安全管理月”活动结束后,要充分利用已取得的经验,将安全隐患排查工作制度化、常态化,每月进行一次安全隐患自查工作,并于月底前将自查排查出的问题及整改情况台账报送省厅安全工作领导小组办公室。

  三、做好“安全管理月”活动组织保障

  (一)高度重视,周密安排。要高度重视“安全管理月”活动,层层建立活动领导机构,主要负责同志要亲自抓,周密制定工作方案,明确任务和责任,保障经费,狠抓落实。要将“安全管理月”活动与工作同谋划、同部署、同落实、同考核。建立联络员制度和检查督导制度,加强沟通联络,及时报送活动信息,层层组织督导,指导活动有效、有序开展。

  (二)求真务实,狠抓落实。要将“安全管理月”活动作为强化安全管理观念、推动相关法规政策落实、提高民政系统干部职工和服务对象安全意识、预防安全事故发生的有力手段,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,紧扣主题、因地制宜、求真务实。要狠抓活动方案的贯彻落实,推动各项安全管理工作有效实施,确保活动取得实实在在的成果。

  (三)加强宣传,确保安全。要坚持“团结稳定鼓励正面宣传为主”的方针,在做好所属媒体宣传报道的基础上,加强与本地宣传、广播电视等部门的协调,加大本地主流媒体以及微信、微博、新闻客户端和手机报等新兴媒体的宣传报道力度,开设“安全管理月”活动专栏和专题节目,尤其是要在活动开始、结束等重要时间节点开展主题活动,形成阶段性宣传高潮,不断增强活动影响力和实际效果。省厅将开设邮箱并向社会公布,收集各种意见建议和信息。同时要牢固树立安全第一的思想,针对“安全管理月”期间组织的大型活动制定好突发事件应急预案,确保活动安全有序进行。

  各市民政局、厅直各单位5月31日前报送联络员名单和活动方案,每周五之前报送本单位活动开展情况(电子文本、影像资料),7月10日前报送活动开展情况总结和考核评分表(纸质文件和电子文本),从7月开始每月月底前报送安全隐患问题自查及整改情况台账。报送信息情况将纳入“安全管理月”活动考核和2017年民政重点工作考核内容,省厅将适时通报活动开展情况,宣传各级、各部门的经验做法。

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